2017年3月28日，省十二届人大常委会第二十九次会议对《条例（草案修改稿）》进行了二次审议， 并于30日全票通过《江苏省消费者权益保护条例》。《条例》将于2017年7月1日正式实施。
据了解 《条例》共八章69条，依据新《消法》，结合江苏经济社会持续健康发展和消费维权实际，细化了消费者权益、强化了经营者义务，对老大难问题提出解决方案，对新的消费维权热点进行了回应，制定了很多创新性条款。其中，将经营者发行单用途预付卡的行为纳入全领域监管，将经营者发行预付卡后“卷款跑路”的情形定性为“欺诈”行为；在预付式消费、会议推介领域引入“冷静期”制度；要求设区的市、县（市、区）人民政府建立统一、独立的消费者投诉举报受理、处置信息平台；将个体工商户的行政处罚信息纳入个体工商户业主的个人信用档案等创设性规定，均走在全国消费者权益保护地方立法的前列。
消费涉及生活的方方面面，消费侵权问题也是花样繁多、层出不穷，特别是服务行业，由于缺乏相应标准，问题较多且维权较难。《条例》针对供水、供电、供气、供暖、有线电视等公共服务，电信服务，餐饮服务，洗染服务，美容美发服务，住宅装饰装修服务，修理加工，职业介绍、婚姻介绍、房屋租售、出境出国等中介服务，营利性非学历教育培训服务，金融服务等10个热点服务行业，提出了更加高的要求，对服务中常常会出现的典型消费侵犯权利的行为列举了负面清单。同时，把服务行业中的两种典型侵害消费者权益的行为，明确列为“欺诈”情形：一是为广大购买的人提供修理、加工、安装、装饰装修等服务时谎报用工用料，损坏、偷换零部件或者材料，使用不合格或者与约定不相符的零部件或者材料，更换不要换掉的零部件，或者偷工减料、加收费用的行为；二是从事职业介绍、婚姻介绍、房屋租售、出境出国、家政服务等中介服务时提供虚假信息或者采取欺骗、恶意串通等手段损害消费者权益的行为。
全球信息化、大数据时代的来临，给个人隐私信息保护带来前所未有的挑战。经营者非法采集、扩大使用甚至随意买卖消费者个人隐私信息的情况时有发生，导致消费者被推销广告频繁打扰，也给消费者的人身、财产安全带来隐患。为更好地保护消费者的个人信息安全，《条例》为广大购买的人个人隐私信息保护添加“防护网”：《条例》规定经营者如有非法收集、买卖、滥用消费者个人隐私信息的行为，可以由工商等行政部门责令改正，能够准确的通过情节单处或者并处警告、没收违法来得到的、处以违法来得到的一倍以上十倍以下的罚款；没有违法来得到的的，处以五万以上五十万元以下的罚款。构成犯罪的，还要依照法律来追究刑事责任。
因商品或者服务的质量发生争议，往往需要对相关商品或者服务进行检验确定、检测，但是消费争议中的鉴定、检测却面临着三大难题：鉴定、检验测试的机构难统一，鉴定、检测费用难分担，许多鉴定、检验测试的机构不接受消费者个人提出的鉴定、检测申请。为解决这样一些问题，《条例》规定，因商品或者服务的质量发生争议有必要进行鉴定、检测的，经消费者与经营者协商一致，交由具备资质的鉴定、检测机构进行检验确定、检测。鉴定或者检测的费用由双方协商约定，协商不成的，由主张权利的一方先行垫付，另一方提供等额担保。鉴定、检验测试的机构对消费者委托进行的商品或者服务质量鉴定、检测，具备鉴定、检验测试条件的，应当受理，不得拒绝。这些规定，对于消费争议中鉴定、检测难的问题，给出了解决方案。
随着信息技术的持续不断的发展，慢慢的变多的消费者喜欢足不出户、网购天下。但是，网络的虚拟性，空间的隔离性，也给网络等非现场购物消费者的权益保护带来难题。针对现实问题，《条例》给非现场销售商品或者提供服务的经营者，设定了更多义务：一是消费争议先赔付。《条例》不但规定了采用网络、电视、广播、电话、邮购等方式提供商品或者服务的经营者，应当履行义务信息核验、实情告知、承担相应的责任等义务，而且要求非现场购物平台经营者，设立消费者权益保证金，建立先行赔付制度。二是不宜退货需确认。《条例》规定，非现场购物消费者享有七日无理由退货的权利，依照国家规定不适用无理由退货的商品，经营者应当明确标注，并在商品销售过程中设置显著的提示环节，供花了钱的人单次购买行为进行确认。三是商品完好有标准。新《消法》规定，除特殊商品外，网络等非现场购物消费者，在保证“商品完好”的前提下，可以“七日无理由退货”，但没明确“商品完好”的标准。真实的生活中，经营者和消费的人对退货“商品完好”有不同的理解，导致一些经营者滥用“商品完好”规定，提高退货门槛。针对这样的一个问题，《条例》明确了非现场购物“七日无理由退货”商品的“完好”标准：保持原有品质、功能，商品的配件、商标标识、使用说明书等齐全。同时指出，消费者基于查验需要打开商品包装，或者为确认商品的品质、功能而做到合理的调试，不影响商品的完好。
